联合国负责维和事务的副秘书长拉克鲁瓦周三在安理会2026年维和行动军事部门负责人会议上表示，维和行动必须增强灵活性、依托伙伴关系并提升行动准备能力，以更好适应不断变化的环境并增强任务影响力。
强调维和行动的政治属性与适应性
拉克鲁瓦表示，今年会议主题为“面向未来的维和行动”，相关讨论延续了会员国与秘书处之间的政治对话。他指出，秘书长提出的和平议程以及《未来契约》均强调加强维和行动的重要性，并推动对未来和平行动进行审查。
他表示，维和行动首先是政治工具，旨在帮助各方结束武装冲突并迈向持久和平。在刚果民主共和国，联合国组织刚果民主共和国稳定特派团展示了军事、民事和政治部门如何协同支持政治进程。
他指出，保护平民始终是优先事项。在南苏丹，联合国南苏丹特派团已从保护固定据点转向更具机动性的部署，并在暴力事件发生时迅速加强部署以保护平民。
任务授权、绩效与规划
拉克鲁瓦表示，维和行动必须保持适应性和问责性，安理会制定的任务授权应重点突出、资源充足，并能够根据局势变化进行调整。
他指出，部队和警察派遣国是维和行动的基础，其意见应在任务授权设计和执行中得到体现。加强战略和行动层面的综合规划，有助于应对不断变化的局势并支持撤离战略。
他表示，秘书处将继续重视绩效问题，“以行动促维和+”新版文件将分发给会员国，用于评估部队和特派团表现并推动改进。
强调技术与能力建设
拉克鲁瓦表示，维和行动需要配备能够预判威胁、快速适应并在复杂环境中安全行动的能力。机动性和后勤保障仍然关键，同时数字化转型也至关重要。
他指出，数据工具、一体化指挥控制系统以及无人机、卫星图像和人工智能等技术，正在提升态势感知、预警和部队防护能力。在刚果民主共和国，这些技术已被用于支持停火监督。
他强调，技术必须辅以专业人员、培训和可预见的资源。
伙伴关系与区域合作
拉克鲁瓦表示，维和行动依赖伙伴关系，需要加强与部队和警察派遣国、东道国、民间社会以及区域和次区域组织的合作。
他指出，与非洲联盟的战略伙伴关系至关重要。在南苏丹，联合国与非洲联盟及政府间发展管理局加强协调，以支持和平进程。
财政挑战对维和行动的影响
拉克鲁瓦表示，过去一年维和行动面临重大财政挑战，已影响特派团履行任务和保护平民的能力。
他指出，基地关闭削弱了南苏丹特派团的态势感知和部署能力；飞行时数减少也影响了包括伤员后送和医疗后送在内的应急响应能力。
他强调，各会员国必须按时足额缴纳分摊会费，以确保维和行动能够执行任务。
呼吁安理会提供持续政治支持
拉克鲁瓦表示，维和行动的成效取决于安理会的团结和持续支持。他呼吁安理会提供强有力、一致和连贯的政治支持，以确保特派团能够履行任务并支持和平进程。
他向会员国对维和行动的贡献表示感谢，并向在艰难条件下执行任务的维和人员致敬，同时悼念在联合国驻黎巴嫩临时部队和联合国阿卜耶伊临时安全部队执行任务期间遇难的维和人员。
